金华婺城区将全面清理税收优惠政策

 　　近年来，为了促进婺城经济发展，与其他地区一样，我区实施了一些税收优惠政策，包括招商引资、促进产业转型升级、支持企业发展减免税等，涉及经济、民生等多个领域。这些政策促进了投资增长和产业聚集，为我区经济发展发挥了积极作用，但不可否认，部分政策的施行一定程度上影响了市场秩序，给发展带来阻碍。

　　为更好地发挥税收调节作用，近日，省财政厅根据《国务院关于清理规范税收等优惠政策的通知》（国发〔2014〕62号）有关精神作出部署，对税收优惠政策进行全面清理和规范，并将于今年3月底前全面完成清理工作，做到不遗漏，不留死角。

　　全面清理税收优惠政策工作，是深化预算管理制度改革的重要举措，有利于明确政府与市场的边界，规范市场秩序，维护市场统一，提高资源配置效率。清理工作主要包括三个方面：

　　全面清理法规政策。按照税收法定原则，除法律法规规定的税政管理权限外，全面排查已有的税收优惠政策，特别是在与企业签订的合同、协议、备忘录，以及有关会议纪要中存在的违规优惠条款；严禁再制定、再执行法定原则之外的税收优惠政策，以确保税收政策制定权统一。

　　规范收入管理。严禁对企业违规减免或缓征行政事业性收费和政府性基金、以优惠价格或零地价出让土地；严禁低价转让国有资产、国有企业股权以及矿产等国有资源；严禁违反法律法规和国务院规定减免或缓征企业应当承担的社会保险缴费，未经国务院批准不得允许企业低于统一规定费率缴费。严格执行现有行政事业性收费、政府性基金、社会保险管理制度。

　　严格财政支出。清理并取消为企业制定的与缴纳税收或非税收入相挂钩的财政支出优惠政策，包括先征后返、列收列支、奖励补贴，以及以代缴或补贴形式减免土地出让收入等行为。同时，逐步规范其他优惠政策，如代企业承担相关经营成本，以财政奖励、补贴等形式吸引其他地区企业落户本地，以及采取地方级财政收入全留或增量返还等。对非税收入挂钩的财政支出优惠政策，坚决予以取消。其他优惠政策逐步加以规范。

　　接下来，婺城区将全面排查出台的税收等优惠政策，通过清理，对税收优惠政策进行梳理、分类，强化责任追究，暂停执行依据不足的政策，违反国家法律法规的税收优惠政策将一律停止执行。